ГЛАВА 2 ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

Гражданское процессуальное право - самостоятельная отрасль права, предметом которой является совокупность общественных отношений, складывающихся при осуществлении правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции.

Важнейшим нормативным правовым актом процессуального права является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ), который действует в нашей стране с 1 февраля 2003 г.

Правосудие по гражданским делам осуществляется согласно следующим принципам и на основе: состязательности и равноправия сторон; независимости судей и подчинения их только закону; равенства перед законом и судом независимо от признаков государственной, социальной, половой, расовой, политической принадлежности, от происхождения, имущественного и должностного положения и, наконец, на основе гласности.

Стадиями гражданского процесса, т.е. совокупностью процессуальных действий, объединенных целью судопроизводства, являются: возбуждение дела, досудебная подготовка, судебное разбирательство, апелляционная и кассационная проверки судебного решения.

Производство в суде первой инстанции подразделяется на несколько видов: исковое, особое, приказное и др. При изучении правовых основ медицинской деятельности важно акцентировать внимание на основном его виде - исковом производстве.

Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются: суд, а также стороны - истец, ответчик или их представители, прокурор; иные лица - эксперты, переводчики, специалисты. Права, которыми обладают перечисленные субъекты, в основном сводятся к возможности знакомиться с материалами дела, делать копии из них, заявлять отводы, представлять доказательства, задавать вопросы участникам, заявлять ходатайства о предоставлении доказательств, возражать и обжаловать постановления суда. Наделение правами подразумевает добросовестное пользование ими; злоупотребление правом или неисполнение обязанностей может повлечь санкции суда. Основная обязанность участников - добросовестное доказывание требований либо возражений.

Сторонами в гражданском процессе являются лица, материально-правовой спор, между которыми надлежит разрешить суду. Истец - лицо, считающее свое право нарушенным и обратившееся в суд за защитой своих законных интересов. Ответчик - лицо, которому предъявлено исковое требование и привлеченное к суду по требованию истца. Иск может быть предъявлен одновременно несколькими истцами либо одновременно к нескольким ответчикам, что именуется процессуальным соучастием. Так, известны случаи предъявления исков несколькими больными к одному медицинскому учреждению (в качестве соистцов),

а также привлечение по требованию истца либо на основании решения суда в качестве соответчиков нескольких ЛПУ, где оказывалась медицинская помощь, либо органа управления здравоохранением - с целью обеспечения значительных исковых требований.

До рассмотрения дела истец и ответчик являются лишь предполагаемыми субъектами спорного правоотношения. Истец может обратиться в суд либо самостоятельно (ст. 3 ГПК РФ), либо через своего представителя (ст. 48, 52-54 ГПК РФ); в защиту нарушенного права гражданина в суд вправе обратиться и прокурор (ст. 45 ГПК РФ), органы государственной власти, организации и граждане.

Стороны реализуют принцип равноправия в процессе: на право предъявления иска истцом ответчик вправе представить возражения либо предъявить встречный иск. Стороны вправе заключить мировое соглашение.

Что касается состава суда, то на первой инстанции дела рассматриваются судьями единолично и лишь в особых случаях - коллегиально, в составе 3 профессиональных судей.

Представительство в суде - правоотношение, в силу которого судебный представитель совершает процессуальные действия в пределах предоставленных ему по доверенности полномочий от имени и в интересах представляемого (стороны или третьего лица). Оно может реализоваться в двух видах: законное представительство и представительство по доверенности.

Законное представительство, например, могут осуществлять родители несовершеннолетнего ребенка, действуя на основании свидетельства о рождении. По доверенности - документу, оформляемому по сущест- вующему регламенту, - могут действовать представители физических и юридических лиц. Каждое из полномочий представителя должно быть оговорено в доверенности особо (ст. 54 ГПК РФ).

В гражданском процессе судебное доказывание представляет собой детально регламентированную законом деятельность суда и участников процесса по установлению или отрицанию действительных обстоятельств дела, имеющих значение для правильного осуществления правосудия (ст. 55 ГПК РФ).

Предметом судебного доказывания являются обстоятельства, подлежащие установлению в законном порядке в целях обоснованного разрешения гражданского дела.

Например, при рассмотрении иска к ЛПУ в связи с причинением вреда здоровью ввиду ненадлежащего оказания медицинской помощи в процессе доказывания происходит поиск условий для наступления гражданской ответственности: факта вреда здоровью, неправомерности действий медперсонала и их причинной связи с вредом, вины ответчика.

В ГПК РФ установлен перечень средств доказывания, к которым относятся: объяснения сторон и третьих лиц; показания свидетелей; письменные доказательства; вещественные доказательства; заключения экспертов; аудио-, видеозаписи.

Доказательства должны быть исследованы в строго регламентированном порядке, иначе полученная информация не может быть признана доказательством (ст. 55 ГПК РФ).

Иск - это требование об устранении нарушения права или помех к нормальному пользованию правом, предъявленное одним лицом другому для принудительного осуществления через суд и подлежащее рассмотрению в определенном процессуальном порядке. Одним из обязательных элементов иска является основание - то обстоятельство, которое создает или изменяет права и обязанности сторон или препятствует их реализации. Этим обстоятельством могут быть причинение вреда здоровью, публикация недостоверных сведений, разглашение врачебной тайны, расторжение трудового договора и др.

Необходимое условие осуществления права на предъявление иска - соблюдение надлежащей формы искового заявления (ст. 131 ГПК РФ), в котором должны быть указаны:

•  наименование суда, в который заявление подается;

•  наименование истца (гражданина, организации и представителя) с указанием адреса;

•  наименование ответчика - с аналогичной характеристикой;

•  в чем заключаются нарушение или угроза нарушения прав истца и его требования;

•  обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

•  цена иска с расчетом взыскиваемых или оспариваемых сумм;

•  сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это предусмотрено законом или договором сторон;

•  перечень прилагаемых документов.

Судья в течение 5 дней со дня поступления искового заявления обязан решить вопрос о принятии его к производству суда.

Если заявление соответствует необходимым требованиям, а судьей не установлены законные основания для отказа в принятии искового заявления, выносится определение о принятии к производству, на основании которого возбуждается гражданское дело.

Ответчик по делу получает определение и копии документов, представленных истцом, и имеет право не признать иск, признать его частично или полностью, представить в суд доказательства, участвовать в их исследовании либо подать встречный иск (например, иск о взыскании алиментов опровергается иском об оспаривании отцовства).

Наконец, для исключения неоправданных потерь времени может быть назначено предварительное судебное заседание, в котором должны быть окончательно разрешены вопросы подготовки дела к судебному разбирательству.

Для рассмотрения гражданских дел установлен срок в 2 месяца; обычно рассмотрение происходит в ходе нескольких судебных заседа- ний. В процессе судебного разбирательства принято выделять подготовительную часть, рассмотрение дела по существу, судебные прения и объявление решения (определения).

При рассмотрении дела по существу судья, подчеркивая предпочтительность урегулирования спора без государственного принуждения, предлагает конфликтующим лицам заключить мировое соглашение. Под мировым соглашением понимается договоренность сторон о взаимных уступках в спорном правоотношении. Мировое соглашение может быть заключено как в судебном заседании, так и за его пределами, но должно быть утверждено судом. Условия мирового соглашения заносятся в протокол судебного заседания и подписываются сторонами (ст.

173 ГПК РФ).

При отказе сторон они излагают свои позиции, а суд исследует представленные доказательства. Рассмотрение заканчивается предложением судьи дополнить материалы дела, и суд переходит к судебным прениям (ст. 190 ГПК РФ). В этой части заседания каждый участник вправе подвести итоги рассмотрения дела, изложить свое мнение о степени доказанности заявленных требований, о достаточности и достоверности доказательств, о возможности удовлетворения притязаний.

Принятие судом решения происходит в совещательной комнате и регламентировано ст. 192-199 ГПК РФ. Судебное решение - это властное суждение о наличии, содержании и объеме прав и обязанностей сторон по существу заявленных требований. Оно состоит из 4 частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. В описательной части приводится характеристика правового конфликта, мотивировочная часть содержит окончательный вывод суда по делу и обоснование этого вывода. Резолютивная часть излагается в форме лаконичного приказа об удовлетворении иска (полном, частичном) либо отказе в этом, а также содержит указания, как суд распределил расходы. Решение зачитывается в зале судебного заседания с разъяснением сроков и порядка обжалования.

Право на судебную защиту охватывает все стадии гражданского процесса, на каждой из которых защита должна быть доступной для всех лиц, участвующих в деле.

Поэтому решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими участниками процесса в районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Право кассационного обжалования решений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу, реализуется путем подачи касса- ционной жалобы, а для прокурора - путем принесения кассационного представления. При проверке обоснованности и законности решений вышестоящим судом устраняются возможные судебные ошибки.

Наконец, вступившие в законную силу судебные постановления (за исключением судебных постановлений Президиума Верховного суда РФ) могут быть обжалованы в законном порядке лицами, участвующими в деле, в течение года со дня вступления решения в законную силу.