ГЛАВА 6 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ЕГО ЗАЩИТА

Право собственности - центральный и важнейший институт в системе гражданского права, устанавливающий экономическую основу существующих в Российской Федерации общественных отношений. Данное право является основополагающим, оказывающим влияние на все другие гражданские права.

Значимость отношений собственности отражает тот факт, что Конституцией РФ закреплен ряд принципиальных положений о собс- твенности. Статья 8 Конституции РФ гласит: в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это базовое положение развивается и конкретизируется в последующих статьях Конституции РФ (ст. 35, 36), закрепляющих право каждого иметь имущество в частной собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Основное содержание права собственности составляет так называемая триада: владение, пользование и распоряжение имуществом (ст. 209 ГК РФ). Названные права отражают реально существующие способы использования имущества.

Право владения включает в себя законную возможность фактически обладать принадлежащим собственнику имуществом (содержать его в своем хозяйстве, числить на своем балансе и т.п.). Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность извлечения и присвоения полезных свойств имущества, его эксплуатации, хозяйственного или иного его потребления.

Право распоряжения дает возможность определения собственником юридической судьбы имущества (продажа, сдача в аренду, использование самим собственником, уничтожения и т.д.). В целом же собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

Объектом права собственности могут быть все материальные объекты окружающего нас мира, которые ст. 128 ГК именует вещами. Это прежде всего земля и другие природные ресурсы, предприятия, строения, оборудование, транспортные средства, сырье, готовая продукция, а также ценные бумаги и деньги. По мере развития науки и техники круг

объектов, которые могут быть объектами права собственности, постоянно расширяется.

Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты, т.е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц.

Право собственности может быть приобретено различными способами, которые традиционно подразделяются на 2 группы: первоначальные, когда право собственности возникает впервые или же независимо от права и воли предшествующего собственника, и производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего, по договору с ним).

Первоначальными способами возникновения права собственности являются: приобретение права собственности на вновь созданную вещь, обращение в собственность общедоступных вещей, находка, клад и др.

Производные способы возникновения права собственности более разнообразны. Наиболее распространенными и важными являются приобретение собственности в силу договора (купли-продажи, мены, дарения), а в случае смерти гражданина - переход собственности в порядке наследования имущества. К числу производных способов возникновения права собственности относятся также приватизация, обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам, конфискация, выкуп недвижимого и движимого имущества государством и т.д.

Прекращение права собственности возможно только в установленных законом случаях. Все многочисленные случаи прекращения права собственности подразделяются в главе 15 ГК РФ на 2 группы.

Во-первых, это прекращение права собственности по воле самого собственника и близкие к этому иные случаи (отчуждение собственником его имущества другим лицам, отказ собственника от права собственности, гибель или уничтожение имущества), во-вторых - это принудительное изъятие имущества у собственника, которое допускается только при наличии прямого указания в законе. Перечень таких случаев сформулирован исчерпывающим образом, не допускающим его расширения даже иным законом. В этом состоит одна из важных гарантий прав собственника.

Конституция РФ провозглашает признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Содержанием права частной собственности является право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоря- жаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено лишь при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 2 и 3 ст. 35 Конституции РФ).

Все коммерческие и некоммерческие организации, являющиеся юридическими лицами, считаются собственниками имущества, находя-

щегося на их балансе. В состав данного имущества входит имущество, внесенное в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также иное имущество, произведенное и приобретенное этими юридическими лицами в процессе их деятельности.

Другой формой собственности является право муниципальной собственности, которое по своему характеру и юридической природе находится в одном ряду с правом государственной собственности. Главной особенностью государственной и муниципальной собственности является ее публичный характер: она призвана служить обеспечению публично-правовых задач и функций государства и муниципальных образований.

Субъектами муниципальной собственности выступают городские и сельские поселения, городские округа и муниципальные районы, иными словами, население, проживающее на территории данных поселений и образований, наделенное правом на местное самоуправление и осуществляющее функции публичной власти через систему избираемых ими органов местного самоуправления.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (ст. 215 ГК

РФ).

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В пункте 4 ст. 214 ГК определены 2 вида имущества, находящегося в государственной собственности: 1) имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления; 2) имущес- тво, составляющее государственную казну Российской Федерации и казну субъектов РФ.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Основной смысл права собственности как института гражданского права состоит в предоставлении собственнику возможности требовать возврата себе своей вещи. Гражданско-правовая защита права собственности в современном российском праве представляет собой совокуп- ность правовых способов (мер), которые применяются к нарушителям отношений собственности.

Необходимо также отметить, что право собственности и другие вещные права защищаются нормами и других отраслей права: уголовного, административного, семейного, причем в зависимости от допущенных нарушений возможно их сочетание.