ГЛАВА 7 ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

Согласно Конституции РФ, Федеральное Собрание является парламентом Российской Федерации. В системе государственных органов в РФ парламент РФ играет роль представительного и одновременно законодательного органа.

К главным функциям парламента традиционно относят:

•  представление многонационального народа России с учетом федеративного устройства государства;

•  законодательная деятельность на федеральном уровне. Деятельность парламента базируется на принципах независимости

от других органов власти, невмешательстве в работу других госорганов, а также взаимодействии с другими органами государственной власти строго в рамках своей компетенции.

Парламент России состоит из двух палат:

•  Государственной Думы

•  Совета Федерации.

Государственная Дума уполномочена представлять народ в целом. Она состоит из 450 депутатов, которые избираются путем всеобщих, прямых равных выборов при тайном голосовании, сроком на 4 года. Одним из важных рабочих органов палаты является Комитет по охране здоровья. Среди основных вопросов ведения Комитета особо отметим такие, как законодательство по вопросам защиты прав граждан, отде-

льных групп населения в области охраны здоровья и гарантий соблюдения указанных прав, а также законодательство по вопросам правового регулирования медицинской деятельности в Российской Федерации.

Совет Федерации представляет интересы субъектов РФ. Он формируется из представителей законодательной и исполнительной власти субъектов федерации (по 2 человека от каждого субъекта РФ).

К компетенции Парламента РФ относятся следующие основные функции: 1) принятие законов; 2) утверждение бюджета; 3) контрольные функции.

Совет Федерации в рамках своей собственной компетенции:

•  утверждает границы между субъектами РФ; указы президента РФ о введении чрезвычайного, военного положения;

•  отрешает Президента от должности в порядке импичмента;

•  решает вопрос об использовании Вооруженных Сил РФ за пределами страны;

•  назначает судей Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов;

•  назначает также Генерального прокурора, заместителя Счетной палаты РФ и половину состава ее аудиторов;

•  назначает выборы Президента РФ.

К компетенции Государственной Думы непосредственно относится следующее:

•  Госдума дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

•  решает вопрос о доверии Правительству;

•  назначает и смещает с должности председателя Центрального банка РФ, председателя Счетной палаты РФ и половину состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека;

•  объявляет амнистию;

•  выдвигает обвинение против Президента РФ с целью импичмента. Таким образом, обе палаты тесно контактируют, взаимодействуют и

взаимодополняют полномочия друг друга.

Помимо этих полномочий Федеральное Собрание решает вопросы в сфере финансов, обороны и безопасности, международной политики.